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对付印发《地方预决算公开操纵规程》的通知
宣布日期>2019-08-04 编辑审核:qixiaocheng 浏览:9864

对付印发《地方预决算公开操纵规程》的通知  

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局);财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员做事处:
  现将《地方预决算公开操纵规程》印发给你咱们,请认真贯彻履行。
  附件:地方预决算公开操纵规程
                         财 政 部
                     2016年10月27日
 
附件:
地方预决算公开操纵规程
一、总    则
  第一条 为贯彻落实党的十八届三中全会对付树立全面尺度、公开透明预算轨制请求和党中央、国务院无关决定安排,进一步改良地方预决算公开工作,根据《中华国民共和国预算法》、《中华国民共和国政府信息公开条例》等司法法规规定,制定本规程。
  第二条 本规程所称地方预决算,是指经地方各级国民代表大会或其常务委员会同意的预算、预算调剂、决算、预算履行环境的申报及报表(如下简称政府预决算),和经地方各级政府财政部分批复的部分预算、决算及报表(如下简称部分预决算)。
  第三条 地方预决算公开的原则是:以公开为常态,不公开为例外,依法依规公开预决算。除触及国度秘密外,不得少公开、不公开应当公开的事项,包管公开内容全面、真实、完备。颠末过程公开进一步增进财政变更,增进财税政策落实,增进财政解决尺度,增进政府效能提高。
  第四条 地方预决算公开的基本请求是:公开实时,内容精确,情势尺度。对峙成就导向,看重公开实效,聚焦社会热门,回应"大众关切。便利社会监督,公开内容"大众找得着、看得懂、能监督。
  二、预决算公开职责
  第五条 地方各级财政部分在本级政府信息公开工作主管部分引导下,构造睁开本地区政府预决算公开工作,制定本地区预决算公开的规定,卖力向社会公开政府预决算;指点和督促本级各部分和下级财政部分预决算公开工作,向本级政府信息公开工作主管部分和上一级政府财政部分申报本地区预决算公开环境。
  第六条 地方各部分在本级政府信息公开工作主管部分引导下,构造睁开本部分预决算公开工作,制定本部分预决算公开规定,卖力向社会公开本部分预决算,向本级政府信息公开工作主管部分和本级政府财政部分申报本部分预决算公开环境。
  第七条 地方各级财政部分和各部分应当树立依法公开概念,增强主动公开意识,实在履行主动公开任务;增强相同合作,互相共同,共同推动本地区预决算公开工作。
三、预决算公开光阴
  第八条 政府预决算应当在本级国民代表大会或其常务委员会同意后20日内向社会公开。地方各级财政部分必需在司法规定的时限内公开,勉励公开光阴适当提前。
  第九条 部分预决算应当在本级政府财政部分批复后20日内向社会公开。地方各部分必需在司法规定的时限内公开,勉励公开光阴适当提前,原则上在同一天会合公开。
四、政府预决算公开内容
  第十条 地方各级财政部分应当公开一样平常大众预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算四本预算。触及国度秘密的除外。
  第十一条 地方一样平常大众预算原则上至少公开6张报表,包含:①一样平常大众预算支出表。②一样平常大众预算支出表。③一样平常大众预算本级支出表。④一样平常大众预算本级基本支出表。⑤一样平常大众预算税收返还和转移支付表。⑥政府一样平常债务限额和余额环境表。
  地方本级汇总的一样平常大众预算“三公”经费,包含预算总额,和因公出国(境)费、公务用车购置及运行费(区分公务用车购置费、公务用车运行费两项)、公务接待费分项数额,由地方各级财政部分卖力公开,并对增减变更环境停止说明。
  第十二条 地方政府性基金预算原则上至少公开4张报表,包含:①政府性基金支出表。②政府性基金支出表。③政府性基金转移支付表。④政府专项债务限额和余额环境表。
  第十三条 地方国有资本经营预算原则上至少公开2张报表,包含:①国有资本经营预算支出表。②国有资本经营预算支出表。对下支配转移支付的应当公开国有资本经营预算转移支付表。
  第十四条 地方社会保险基金预算原则上至少公开2张报表,包含:①社会保险基金支出表。②社会保险基金支出表。没有数据的表格应当列出空表并说明。
  第十五条 地方一样平常大众预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算报表中触及本级支出的,应当公开到功效分类项级科目。一样平常大众预算基本支出应当公开到经济性质分类款级科目,专项转移支付应当分地区、分项目公开。
  第十六条 地方各级财政部分在公开政府预决算时,应当对财政转移支付支配、举借政府债务、预算绩效工作睁开环境等重要事项停止解释、说明。
五、部分预决算公开内容
  第十七条 地方部分预决算公开的内容为地方各级财政部分批复的部分预决算及报表,包含部分收支全体环境和财政拨款收支环境,此中:财政拨款收支环境包含一样平常大众预算、政府性基金预算、国有资本经营预算拨款收支环境。触及国度秘密的除外。
  第十八条 部分收支全体环境原则上至少公开3张报表,包含:①部分收支全体环境表。②部分支出全体环境表。③部分支出全体环境表。
  财政拨款收支环境原则上至少公开5张报表,包含:①财政拨款收支全体环境表。②一样平常大众预算支出环境表。③一样平常大众预算基本支出环境表。④一样平常大众预算“三公”经费支出环境表。⑤政府性基金预算支出环境表。没有数据的表格应当列出空表并说明。
  第十九条 一样平常大众预算支出环境表公开到功效分类项级科目。一样平常大众预算基本支出表公开到经济性质分类款级科目。一样平常大众预算“三公”经费支出表按“因公出国(境)费”、“公务用车购置及运行费”、“公务接待费”公开,此中,“公务用车购置及运行费”应当细化到“公务用车购置费”、“公务用车运行费”两个项目。
  第二十条 地方各部分公开预决算的同时,应当一并公开本部分的职责、皇冠比分网注册平台环境、预决算收支增减变更、机关运行经费支配和政府洽购等环境的说明,并对专业性较强的名词停止解释。
  各地区应结合工作进展环境,推动各部分逐渐公开国有资产占用、重点项目预算的绩效偏向和绩效评估结果等环境。
  本条第一款所称机关运行经费,是指各部分的公用经费,包含办公及印刷费、邮电费、差旅费、集会费、福利费、日常维修费、公用资料及一样平常设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业解决费、公务用车运行掩护费和其余用度。
六、预决算公开办法
  第二十一条 地方各级财政部分和各部分建有门户网站的,应当在门户网站公开预决算,并永久保留,此中昔时预决算应当公开在网站醒目地位;没有门户网站的,应当采取措施在公开媒体公开预决算,并积极推动门户网站打造。
  第二十二条 自2017年起,地方各级财政部分应当在本级政府或财政部分门户网站上设立预决算公开同一平台(或专栏),将政府预决算、部分预决算在平台(或专栏)上会合公开。对在同一平台公开政府预决算、部分预决算,应当体例目录,对公开内容停止分类、分级,便利"大众查阅和监督。
七、涉密事项解决
  第二十三条 地方各级财政部分和各部分应当树立健全预决算公开窃密审查机制,严厉按照《中华国民共和国保守国度秘密法》、《中华国民共和国政府信息公开条例》等司法法规规定停止审查。
  第二十四条 地方各级财政部分和各部分在依法公开政府预决算、部分预决算时,对触及国度秘密的内容不予公开。部分内容触及国度秘密的,在确保平安的条件下,按照下列原则处理:
  (一)同一功效分类款级科目下,大部分项级科目涉密的,仅公开到该款级科目;
  (二)同一功效分类类级科目下,大部分款级科目涉密的,仅公开到该类级科目;
  (三)个别功效分类款级科目或项级科目涉密的,除不公开该涉密科目外,同一级次的“其余支出”科目也不公开。
八、包管措施
  第二十五条 地方各级财政部分应当增强对本地区预决算公开工作的指点,实时制定预决算公开尺度,明白政府预决算和部分预决算公开光阴、内容、程序,抉择部分工作根底好的下级财政部分和无关部分制作公开模版,供给下级财政部分、本级各部分参照,提高本地区政府预决算、部分预决算公开的尺度化程度。
  第二十六条 地方各级财政部分要将预决算公开环境纳入地方财政工作稽核规模,抉择预决算公开的实时性、完备性、精确性、细化程度,和公开情势是否尺度、构造是否实在有用等目标,结合社会"大众评估,对本级各部分和下级财政部分预决算公开环境停止稽核。各部分要结合实际,将预决算公开纳入绩效稽核规模,增强本能机能部分和相干职员任务。
  第二十七条 地方各级财政部分应当在本级政府信息公开工作主管部分引导下,睁开预决算公开检查。财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员做事处(如下简称专员办)应当按照国务院请求,将地方预决算公开工作纳入日常监督规模,对地方预决算公开环境停止监督检查。
  地方各级财政部分、专员办应当对预决算公开检查结果停止量化评估、排名,排名环境在体系内通报。检查中发现的成就要坚决曝光,监督整改。整改不力的可采取通报、约谈和现场督导等办法,督促整改到位。
  第二十八条  地方预决算公开检查中发现依法应当追究任务的,应当移送政府信息公开工作主管部分和监察机关,建议其按照《中华国民共和国预算法》、《中华国民共和国政府信息公开条例》等司法法规的规定,对间接卖力的主管职员和其余间接任务职员给予处分。
九、附  则
  第二十九条 本规程自印发之日起履行。地方各级财政部分可结合实际环境制定实行细则。
  地方各级财政部分在履行中发现成就,应当实时向财政部申报。
 
 
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