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云南省屯子危房改革的重要做法和获得的成效  
宣布日期>2019-08-03 编辑审核:齐晓成 浏览:1375
云南省屯子危房改革的重要做法和获得的成效  
来源:财政部网站
 
  推动屯子危房改革是党中央、国务院容身于决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会大局,着眼于增进民生福祉、包管农夫大众性命产业平安作出的严重决定安排,是相干宽大屯子大众的睁开工程、民生工程、德政工程。在中央无关部委的关怀支撑下,云南省财政厅严厉落实省委、省政府决定安排,多措并举,尽力助推屯子危房改革工作,5年累计筹措屯子危房改革补助资金323.76亿元,为实现“两不愁、三包管”中住房平安有包管工作偏向奠基了松软的资金根底,全省农房品德获得全体提高,抵御自然灾害的能力进一步增强。
  2017年至2018年,云南省圆满实现57.02万户4类重点对象屯子危房改革任务,屯子危房改革省级绩效评估成就位列世界第2名。云南省屯子危房改革工作被国务院连续2年加入“落实无关严重政策措施真抓实干成效显著的地方名单”,国务院办公厅予以通报表扬。2019年,云南省进一步实行4类重点对象屯子危房改革“清零”工作,兼顾推动非4类重点对象危房改革。
  一、对峙实践武装,精确控制全体请求。深入进修贯彻习近平总书记对付扶贫工作重要论述、习近平总书记在中央处理“两不愁、三包管”特出成就漫谈会上的讲话、国务院扶贫开拓引导小组“三区三州”脱贫攻坚漫谈会、全省深度贫苦地区脱贫攻坚推动会集会精力,贯彻落实党中央、国务院和省委省政府脱贫攻坚三年行为的决定安排,和抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作等内容。
  二、强化偏向模范。按照中央精准扶贫请求,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,聚焦4类重点对象,正当认定改革办法,防止C级危房D级化,严厉节制建房面积和改形本钱。研究出台政策,兼顾推动云南省深度贫苦县非4类重点对象能力不敷危房户的屯子危房改革指点意见,实现屯子住房“平安稳固、遮风避雨”基本偏向。加大金融支撑力度,将屯子危房改革纳入脱贫攻坚金融支撑规模,积极睁开与金融机构的合作,颠末过程实行财政存款贴息补助和完善存款危险补偿机制,帮助有信贷需要和相应偿还能力的贫苦户多渠道、低本钱筹集危房改革资金,极力探究屯子金融扶贫经验,做好艰难大众基本住房平安的兜底包管。
  三、明白资金下达进度。行业主管部分在收到中央屯子危房改革补助资金后15日内将分派计划报送云南省财政厅,云南省财政厅收到分派计划后8日内下达资金。州市收到下级资金文件后,对省级间接分派到县的资金要在15日内实现资金下达;对省级未间接分派到县的资金原则上30日内分派到县。皇冠比分网首页部分收到下级补助资金文件后,实时通知县屯子危房改革引导小组办公室,实时候解下达至项目任务单位。
  四、实时构造项目实行和验收决算。全省各县(市、区)住建、财政部分采取措施,加大协同推动力度,完善督导检查轨制,督促州里积极推动工作,对项目推动中存在的成就实时研究,制定处理计划,提出详细措施,明白整改时限,抓好整改落实,对整改不到位的单位和任务人依规追责问责。完善农危改项目验收、竣工决算及项目审计等轨制,尺度程序,明白模范,实时督促项目主管部分睁开项目验收,加快农危改项目竣工决算,做到竣工一批、验收一批、决算一批。昔时度屯子危房改革资金结余结转率要节制在10%以内。对工程品德验收合格但尚未停止结算的项目,打造单位凭工程品德验收申报,可按工程款不低于80%的比例申请拨款,竣工验收结算后实时支付剩余资金。
  五、明白屯子危房改革县级资金结余结转任务。年度预算履行中构成的屯子危房改革县级资金结余结转,因为计划滞后导致的,由详细计划部分承当任务;因为项目不成熟导致的,由项目主管部分承当任务;因为资金下达不实时导致的,由资金解决部分承当任务;因为项目验收不实时导致的,由验收牵头部分承当任务;因为未收回部分已上报的项目结余资金导致的,由资金解决部分承当任务;履行报账制的环境下,因为报账不实时导致的,由项目报账部分承当,此中,不实时或不按规定申请报账的,由项目解决部分承当任务,不实时督促或受理报账的,由资金解决部分承当任务;因为审批不实时导致的,由项目审批部分承当任务;除不行抗力外,其余环境导致结余结转的,一律由项目主管部分承当任务。
  六、严肃查处屯子危房改革工作中的违法违规成就。全省各州市住建、财政部分认真梳理、举一反三,增强对从事屯子危房改革工作相干职员的解决和监督,对经投诉、查办案件、审计或许其余办法发现的线索,按程序停止履职问责调查、处理,严肃查处间接任务人,追朔追查申报、审批等关键相干部分和职员的任务。督促相干职员自发依法依规履行职责,尺度睁开屯子危房改革工作,落实精准扶贫请求。
  七、加大深度贫苦地区农危改帮扶力度。一是实时制定深度贫苦地区帮扶措施。为贯彻落实云南省委、省政府对付进一步加大对“三区三州”中触及的怒江、迪庆两州和深度贫苦地区屯子危房改革工作指点的请求,下发了《云南省深度贫苦地区屯子危房改革攻坚战三年行为计划(2018—2020年)》,进一步明白深度贫苦地区帮扶详细措施和工作请求,确保深度贫苦县按时保质实现屯子危房改革任务。二是加大资金倾斜力度。在预拨2019年迪庆和怒江的屯子危房改革资金中,除足额包管4类重点对象补助资金外,剩余非4类重点对象无力改革户屯子危房改革均按照1.4万元每户予以重点包管,2019年结算资金中还将进一步加大向全省统统深度贫苦县屯子危房改革资金倾斜支撑力度。三是增强对下指点,深入推动财政涉农资金兼顾整合。颠末过程落实省级泉源整合政策措施,加大对县级指点帮扶力度,指点县级兼顾用好各种资金构成合力,实现县级实质整合。
  八、尽力推动4类重点对象和非4类重点对象无力建房危房户改革。在抓紧实现年度4类重点对象屯子危房改革工作的根底上,指点全省各地以农户自筹资金、自行改革为主,对少数自己改革能力不敷的农户本地政府给予适当搀扶的原则,兼顾睁开非4类重点对象无力建房户屯子危房改革工作,认真构造认定无力建房户危房,因地制宜制定帮扶措施,提高屯子大众对脱贫攻坚工作的称心度。
  九、全面晋升屯子住房抗震能力。云南省加入8度高烈度抗震设防的县(市、区)算计86个,占全省县区总数的67%。未来10年到15年云南多数地动危险区将进入活跃期,震情情势严格。全省比年来的历次地动证明,实行了农危改的民房经受住了强震考验,特别是在2014年鲁甸6.5级地动、景谷6.6级地动中,累计改革的5.9万户农危改民房,除堰塞湖和全体滑坡地区的村寨外,其余无一坍塌或损毁;2018年8月13日、14日通海县四街镇发生两次5.0级地动,同年9月8日云南墨江县境内发生5.9级地动中,2007年以来实行的屯子民居抗震安居工程改革的民房,抵御自然灾害能力较强,实行过修缮加固的衡宇震后衡宇主体布局体系完备,未形成大的损坏,基本到达抗震请求,撤除重建的衡宇,未发现损坏的环境。全省已改革农房胜利经受住了严格考验,屯子危房改革建成为了包管大众性命产业的“保命房”。
  十、增强监管,晋升资金应用绩效。完善相干轨制办法,对惠民惠农“一卡通”应用解决中成就睁开专项管理,摸清“钱从哪来”“发到哪去”“发了多少”,请求全省各地严禁超期滞留或截留环境发生,不得在补助资金中提取工作经费,严禁将中央和省级补助资金摊薄用于扩大屯子危房改革任务。对付支付给农户的资金,根据实际环境分阶段按比例足额支付到农户“一卡通”账户,支付光阴不晚于竣工验收后30日。同时,坚固树立“花钱必问效,无效必问责”的绩效解决理念,在农危改专项资金分解下达中制定专项转移支付地区绩效偏向表,绩效偏向表下设3个一级目标、7个二级目标和11个三级目标,进一步增强预算绩效解决,实在提高财政资金应用效益。
 
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