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农田打造补助资金解决办法
宣布日期>2019-08-06 编辑审核:齐晓成 浏览:873

对付印发《农田打造补助资金解决办法》的通知  
财农〔2019〕46号

 

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、农业屯子(农牧)厅(委、局),新疆临盆打造兵团财政局、农业屯子局,中央直属垦区:

  为了增强和尺度农田打造补助资金解决,提高资金应用效益,根据《中华国民共和国预算法》等无关规定,财政部会同农业屯子部制定了《农田打造补助资金解决办法》。现予印发,请遵照履行。

  附件: 农田打造补助资金解决办法

                                                   财政部   农业屯子部

                                                     2019年5月16日

附件:

农田打造补助资金解决办法

第一章 总则

  第一条 为尺度和增强农田打造补助资金解决,提高资金应用效益,晋升农业综合临盆能力,根据《中华国民共和国预算法》《基本农田掩护条例》《中共中央 国务院对付全面实行预算绩效解决的意见》等司法法规及预算解决的相干规定,制定本办法。

  第二条 农田打造补助资金是指中央财政为支撑稳固和优化农田布局,全面晋升农田品德而支配用于农田相干工程打造的共同财政事权转移支付资金。

  第三条 本办法所称农田,是指按照一定时代生齿和社会经济睁开对农产品的需要,根据地皮利用全体计划确定的用于农产品临盆的耕地。

  第四条 农田打造补助资金由财政部会同农业屯子部共同解决,按照“政策偏向明白、分派办法迷信、支出偏向协调、绩效结果导向”的原则分派、应用和解决。农田打造补助资金按照相干解决规定定期睁开评估。

  农田打造补助资金实行期限至2022年。期满后,财政部会同农业屯子部根据国务院无关规定及农田打造情势必要等停止评估,根据评估后结果再作调剂。

  第五条 财政部卖力制定农田打造补助资金分派模范、中期财政计划和年度预算体例、分派及下达预算,对资金应用环境停止监督和实行全过程绩效解决。

  农业屯子部卖力农田打造计划体例,指点、推动和监督睁开农田打造工作,下达年度工作任务清单,研究提出资金分派建议计划,会同财政部做好绩效偏向制定、绩效监控和评估等工作。

  第六条 中央财政与地方财政共同承当农田打造支出任务,地方各级财政应当支配必要的资金投入农田打造,加入本级政府预算, 对峙差别化分担,省级对贫苦地区承当更多支出任务。勉励经济发达地区在国度补助根底上,兼顾各级财政承受能力和政府债务危险防控请求,地方财政筹集投入更多资金,提高项目打造程度。

第二章 资金支出规模

  第七条 勉励项目受害对象和屯子个人筹资投劳停止投入。勉励采取投资补助、贴息等情势,吸引社会资金投入。

  第八条 农田打造补助资金优先搀扶食粮临盆功效区和重要农产品临盆掩护区。农田打造以农夫为受害主体,搀扶对象包含小农户、屯子个人经济构造、家庭农场、农夫合作社、专业小户和涉农企业与单位等。农田打造补助资金支撑用于高模范农田及农田水利打造。

  第九条 农田打造补助资金应当用于如下打造内容:

  (一)地皮平整;

  (二)泥土改良;

  (三)灌溉排水与节水举措措施;

  (四)田间机耕道;

  (五)农田防护与生态环境坚持;

  (六)农田输配电;

  (七)损毁工程修复和农田打造相干的其余工程内容。

  第十条 农田打造补助资金的支出规模包含:项目所需资料费、设备购置费及施工支出,项目打造的后期工作费、工程招投标费、工程监理费和必要的项目解决费等。农田打造补助资金不得用于兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口等与农田打造无关的支出。

  第十一条 本办法前述所规定的项目解决费按农田打造项目财政投入资金的一定比例据实列支,财政投入资金1500万元如下的按不高于3%据实列支;超过1500万元的,其超过部分按不高于1%据实列支。

  项目解决费重要用于农田打造项目评审、实地考核、检查验收、工程实行监管、绩效评估、资金和项目公示等解决方面的支出。省级、设区的市级农业屯子主管部分农田打造项目解决经费应由省、设区的市政府预算支配,不得另外列支。

  第十二条 农田打造补助资金可以或许采取间接补助、存款贴息、先建后补等支撑办法。详细由省级财政部分商同级农业屯子主管部分确定。

  第三章 分派和下达

  第十三条 农田打造补助资金按照因素法停止分派。资金分派的因素重要包含根底资本因素、工作成效因素和其余因素,此中根底资本因素权重占70%、工作成效权重占20%、其余因素权重占10%。根底资本因素包含农田打造任务因素,权重占45%;耕高空积因素,权重占10%;食粮产量因素,权重占10%;水资本勤俭因素,权重占5%。工作成效因素重要以绩效评估结果和相干稽核结果为根据。其余因素重要包含脱贫攻坚等特定农业屯子睁开计谋请求。对农田打造任务较少的直辖市、计划单列市,可采取定额补助。

  第十四条 农业屯子部于每一年3月15日前,提出昔时农田打造补助资金的各省分派建议,函报财政部。

  第十五条 财政部在世界国民代表大会同意预算后30日内,下达农田打造补助资金预算,抄送农业屯子部和财政部无关监管局。农田打造补助资金分派结果在预算下达文件印发后20日内向社会公开。

  第十六条 省级财政部分接到下达的中央财政农田打造补助资金预算后,商省级农业屯子主管部分,根据本地区农田打造实际环境,在30日内正式将预算下到达本行政地区县级以上各级财政部分,同时将资金分派结果报财政部备案,抄送农业屯子部、财政部本地监管局。

  第十七条 农田打造财政资金支付按照国库会合支付轨制的无关规定履行。

第四章 资金应用和解决

  第十八条 农田打造补助资金履行“大专项+任务清单”解决办法。各地政府可结合地区实际,按照兼顾整合请求,兼顾分歧渠道的农田打造资金用于高模范农田打造。

  第十九条 各级财政、农业屯子主管部分应当加快预算履行,提高资金应用效益。结转结余的农田打造补助资金,按照财政部对付结转结余资金解决的无关规定处理。

  第二十条 各级农业屯子主管部分应当构造核实农田打造补助资金支出内容,督促检查打造任务(任务清单)实现环境,为财政部分按规定模范分派、审核拨付资金供给根据。

第五章 监督检查和绩效评估

  第二十一条 各级财政、农业屯子主管部分应当增强对农田打造补助资金分派、解决环境的监督检查,发现成就实时纠正。财政部各地监管局按照工作职责和财政部请求,对辖区内农田打造补助资金停止监管。

  第二十二条 农田打造补助资金应用解决履行绩效评估轨制,评估结果作为农田打造补助资金分派的重要根据。绩效解决办法由财政部、农业屯子部另行制定。

  第二十三条 各级财政、农业屯子主管部分及其工作职员在资金分派、审核等工作中,存在违反规定分派资金、向不相符条件的单位、小我(或项目)分派资金或许擅自超出规定的规模、模范分派或应用资金等,和存在其余滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照《中华国民共和国预算法》《中华国民共和国公务员法》《中华国民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等国度无关规定追究相干任务;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

  第二十四条 资金应用单位和小我虚报冒领、骗取套取、挤占挪用农田打造补助资金,和存在其余违反本办法规定行为的,按照《中华国民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等无关规定追究相应任务。

第六章 附则

  第二十五条 农田打造补助资金纳入贫苦县兼顾整合应用涉农资金试点规模,按照《国务院办公厅对付支撑贫苦县睁开兼顾整合应用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)等无关政策规定履行。

  第二十六条 省级财政部分应当会同农业屯子部分根据本办法,结合本地区的实际环境,制订实行细则,报送财政部和农业屯子部,并抄送财政部本地监管局。

  第二十七条 本办法所称省级、各省是指省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆临盆打造兵团。省级农业屯子主管部分是指农业屯子(农牧)厅(局、委),新疆临盆打造兵团农业屯子局、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局。

  中央财政支配新疆临盆打造兵团、黑龙江省农垦总局和广东省农垦总局用于农田打造的资金适用该办法。

  第二十八条 本办法由财政部会同农业屯子部卖力解释。

  第二十九条 本办法自印发之日起施行。
 

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