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对付增强屯子危房改革资金应用解决助力全面实现脱贫攻坚任务的通知  
宣布日期>2019-08-04 编辑审核:齐晓成 浏览:891

对付增强屯子危房改革资金应用解决助力全面实现脱贫攻坚任务的通知  
  财社〔2019〕53号

各省、自治区、直辖市财政厅(局)、住房城乡打造厅(建委),新疆临盆打造兵团财政局、住房城乡打造局:

  为贯彻落实《中共中央 国务院对付打赢脱贫攻坚战三年行为的指点意见》《中共中央 国务院对付全面实行预算绩效解决的意见》《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<对付支撑深度贫苦地区脱贫攻坚的实行意见>的通知》请求,实在做好中央脱贫攻坚专项巡视整改工作,增强屯子危房改革资金应用解决,支撑做好建档立卡贫苦户等重点对象危房改革,现就无关成就通知如下:

  一、深入认识增强屯子危房改革资金应用解决的重要意义

  建档立卡贫苦户等重点对象屯子危房改革是实现中央脱贫攻坚“两不愁、三包管”全体偏向中住房平安有包管的重要措施。增强屯子危房改革资金应用解决,确保资金应用合规、平安、高效,既是做好建档立卡贫苦户等重点对象危房改革工作的基本条件,也是提高政策实行效果,增强大众获得感的重要包管。地方各级财政、住房城乡打造部分要实在提高政治站位,深入认识做好资金应用解决工作的重要意义,认真落实《中央财政屯子危房改革补助资金解决办法》规定和各项预算解决请求,把这项工作摆在加倍特出的地位做实、做细、做好。

  二、实在落实屯子危房改革资金包管任务

  屯子危房改革属于中央与地方共同财政事权规模,履行地方承当主体任务、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的任务分担办法,中央兼顾指点并给予补助。地方各级财政部分要根据上述任务划分,根据屯子危房改革工作必要和财力状况,迷信测算支配补助资金,实在落实资金包管任务。有条件的省级财政部分要进一步加大投入力度,减轻贫苦地区市、县的资金筹集压力。

  地方住房城乡打造、财政部分要紧紧环抱住房平安有包管的偏向,对峙既尽力而为、又量力而行的原则,正当确定屯子危房改革对象规模和打造模范。中央财政补助资金要严厉按规定用于建档立卡贫苦户等重点对象的危房改革和屯子个人公租房打造等其余相符政策规定的屯子艰难大众基本住房平安包管支出。各地在中央下达任务之外,颠末过程地方财政补助资金自行增长支配建档立卡贫苦户等重点对象或其余农户危房改革任务的,要充足考虑政策可持续性与财力可能,不得不顾财力限制盲目扩大对象规模,也不能摊薄对中央下达任务的补助。在计划打造上要对峙包管基本栖身平安、不盲目吊高胃口的原则,确保农房正常应用平安和基本应用功效请求。各地要结合实际制定细化打造模范,严厉履行打造面积模范,坚决根绝因超模范打造导致农户负担过重的成就出现。同时,颠末过程因地制宜采取适宜改革办法、开拓履行低造价农房制作技能、勉励农户投工投劳和互帮合作等措施,极力低落改形本钱,防止农户因建房而致贫返贫。

  三、着力加大对深度贫苦地区和特困农户屯子危房改革的倾斜支撑

  “三区三州”等深度贫苦地区自然条件差、经济根底弱、贫苦程度深、住房不平安的群体规模大,是睁开屯子危房改革脱贫攻坚三年行为的重中之重。中央财政将单列对“三区三州”等深度贫苦地区的屯子危房改革补助资金,进一步加大倾斜支撑力度。各省(自治区、直辖市)财政、住房城乡打造部分要严厉按请求将中央财政补助资金实时拨付到位,并兼顾支配好地方财政补助资金,对“三区三州”等深度贫苦地区给予重点倾斜。

  对付自筹资金和投工投料能力极弱、无力自建的特困农户,各地要实在承当起基本住房平安有包管的任务。地方住房城乡打造部分要在制定分类补助模范时充足考虑其特别艰难,表现重点支撑,并根据实际环境选取统建屯子个人公租房及幸福大院、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等低本钱、集约化的包管办法,财政部分要在资金支配上予以积极包管,确保全体贫苦户如期实现住房平安偏向。

  四、持续支撑做好贫苦县涉农资金整合工作

  各地要落实《国务院办公厅对付支撑贫苦县睁开兼顾整合应用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)请求,持续支撑做好贫苦县涉农资金整合工作。无关省(自治区、直辖市)分派给贫苦县的中央财政屯子危房改革补助资金,资金增幅不得低于该项资金的平均增幅,且一律采取“切块下达”,不得指定详细项目或提出与脱贫攻坚无关的任务请求。各地要根据本地脱贫攻坚计划,兼顾整合应用财政涉农资金,做好贫苦户住房平安包管工作,并增强与屯子危房改革全体工作进度的衔接,但不得以部分专项计划、束缚性任务为由限制贫苦县兼顾整合股金,不得稽核贫苦县束缚性任务实现环境。地方各级财政、住房城乡打造部分要实时梳理资金解决和绩效评估办法,实时取消限制贫苦县兼顾整合应用财政涉农资金的请求。

  五、赓续增强屯子危房改革资金尺度解决

  地方各级财政、住房城乡打造部分要落实中央财政屯子危房改革补助资金解决规定和扶贫资金监管请求,尺度屯子危房改革资金应用解决,按规定实时足额将资金支付到位。要利用好中央财政提前下达资金,支撑贫苦农户提前备工备料。资金下达和支付环境,应实时录入扶贫资金静态监控平台。同时,要树立全过程预算绩效解决机制,增强预算绩效偏向解决,睁开预算履行监控和绩效自评,赓续提高资金应用效益。要增强对资金分派、应用、解决环境的监督,对付发现的挤占、挪用、截留和滞留资金等违规成就,应实时纠正并按照《中华国民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》无关规定追究任务。涉嫌违反党纪政纪、触犯刑律的成就线索,实时移送无关部分停止处理。

  地方住房城乡打造、财政部分要自发接受纪检监察、审计和社会监督,完善屯子危房改革信息公开公示轨制,树立健全大众反映成就的处理反馈机制,赓续提高工作透明度。

  各地应按照住房城乡打造部分确保补助对象数目、竣工验收环境等根底数据真实有用,财政部分确保预算体例迷信正当、预算履行尺度实时的原则,明白任务分工,细化政策措施,实在增强屯子危房改革资金应用解决,支撑做好建档立卡贫苦户等重点对象危房改革。各地资金投入和解决环境,将列为中央财政分派屯子危房改革补助资金和住房城乡打造部、财政部研究确定屯子危房改革勉励对象名单的重要参考因素。

 

                                                              财政部  住房城乡打造部

                                                                 >2019年08月04日
 

 

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