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对付印发《农业相干转移支付资金绩效解决办法》的通知  
宣布日期>2019-08-03 编辑审核:齐晓成 浏览:460

对付印发《农业相干转移支付资金绩效解决办法》的通知  
财农〔2019〕48号

 

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、农业屯子(农牧)厅(委、局),新疆临盆打造兵团财政局、农业屯子局,中央直属垦区:

  为尺度和增强农业相干转移支付资金应用解决,树立健全勉励和束缚机制,提高财政资金应用效益,根据《中华国民共和国预算法》《中共中央 国务院对付全面实行预算绩效解决的意见》等司法法规及无关规定,财政部会同农业屯子部制定了《农业相干转移支付资金绩效解决办法》。现予印发,请遵照履行。

  附件:农业相干转移支付资金绩效解决办法

                                                           财政部 农业屯子部

                                                           >2019年08月03日

附件:

农业相干转移支付资金绩效解决办法

第一章  总  则

  第一条 为尺度和增强农业相干转移支付资金应用解决,树立健全勉励和束缚机制,提高财政资金应用效益,根据《中华国民共和国预算法》《中共中央 国务院对付全面实行预算绩效解决的意见》等司法法规及无关规定,制定本办法。

  第二条 本办法所称农业相干转移支付资金绩效解决,是指县级以上财政部分和农业屯子主管部分对中央财政预算支配的农业相干转移支付资金设定、审核、下达、调剂和应用绩效偏向,对绩效偏向运行环境停止跟踪监控解决,对支出的经济性、效力性、效益性、公平性、尺度性停止客观、公正的评估,并对评估结果予以应用的全过程绩效解决工作。

  农业相干转移支付是指农业临盆睁开资金、农业资本及生态掩护补助资金、植物防疫等补助经费、农田打造补助资金。

  第三条 农业相干转移支付资金绩效解决应当遵守如下原则:

  (一)迷信尺度原则。绩效解决应当相符真实、客观、公平、公正的请求,树立尺度的工作流程,健全全过程绩效解决运行机制。

  (二)结果导向原则。绩效监控、绩效评估目标体系计划、模范设定、办法选用和详细实行,都以绩效偏向的实现程度为原则。

  (三)推动整合原则。将各省按规定兼顾整合农业相干转移支付资金的无关环境作为绩效偏向设定、绩效评估目标计划的参考因素,推动涉农资金兼顾整合,增强地方自立性和机动度。

  (四)分级解决原则。中央卖力设定全体绩效偏向,实行全体绩效监控、评估和结果利用。各省卖力设定地区绩效偏向,构造实行本省绩效监控、自评和结果利用工作,详细实行由省级财政部分和农业屯子主管部分根据工作必要自行规定,对绩效解决工作中发现的成就实时上报。

  第四条 各级财政部分、农业屯子主管部分按照职责分工,按规定做好农业相干转移支付资金绩效解决相干工作。

  农业屯子部分按照财政部分同一请求做好绩效评估工作。

第二章  绩效偏向设定、审核与监控

  第五条 农业相干转移支付资金绩效偏向分为全体绩效偏向和地区绩效偏向。各级农业屯子主管部分、财政部分、财政部各地监管局按规定睁开绩效偏向设定、审核与监控工作。

  第六条 绩效偏向应当清楚反映农业相干转移支付的预期产出和效果,与任务数相对应,与资金量相匹配,从数目、品德、时效、本钱,和经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、称心度等方面停止细化。

  第七条 绩效偏向设定、审核、下达的根据包含:

  (一)农业法、植物防疫法等国度相干司法、法规和规章轨制,国民经济和社会睁开计划,国度村中兴计谋计划、世界农业现代化计划、农业屯子行业模范及其余相干重点计划等。

  (二)财政部分制定的预算解决轨制、农业相干转移支付应用解决规章轨制及文件等。

  (三)财政部分中期财政计划、年度预算解决请求和年度预算。

  (四)统计部分或农业屯子主管部分颁布的无关农业屯子统计数据和财政部分反映资金解决的无关数据等。

  (五)相符财政部和农业屯子部请求的其余根据。

  第八条 各级农业屯子主管部分卖力对设定的绩效偏向根据工作必要按规定计划稽核目标。

  第九条 地方各级财政部分和农业屯子主管部分,根据工作必要及财政部、农业屯子部的请务虚行绩效偏向履行监控,重点监控农业相干转移支付资金应用是否相符预算批复时确定的绩效偏向,发现绩效运行与原定绩效偏向发生偏离时,实时采取措施予以纠正。农业屯子部按规定对项目全体绩效偏向实行环境停止监控。

第三章  绩效评估与结果利用

  第十条 全体绩效评估工作由财政部会同农业屯子部同一构造实行,地区绩效评估由省级财政部分和农业屯子主管部分卖力。预算履行结束后,地方各级财政和农业屯子主管部分要对绩效偏向实现环境构造睁开绩效自评。绩效评估工作可根据必要拜托中介机构、专家等第三方实行。

  第十一条 绩效自评和评估内容包含:

  (一)资金投入应用。重要稽核资金应用偏向是否相符资金解决办法等相干规定,是否与项目实行计划相符,是否表现了资金兼顾整合与政策偏向的无机同一。

  (二)资金项目解决。重要稽核绩效偏向设定、计划制定报送、解决轨制打造、预算履行环境、解决机制立异、有用解决措施、自评睁开环境、信息宣传报导、部分合作机制和相干包管措施等。

  (三)资金实际产出。重要根据各省地区绩效偏向,从分歧支出偏向稽核资金的实际产出。

  (四)政策实行效果。重要稽核获得的经济效益、社会效益和生态效益,可持续影响及称心度环境。

  (五)根据以上内容评估环境汇总构成相干项目全体绩效评估结果。

  第十二条 绩效评估的根据应当包含:

  (一)全体绩效偏向和地区绩效偏向。

  (二)预算下达文件、昔时应用环境申报、财政会计资料等无关文件资料。

  (三)人大审查结果申报、审计申报及决定、财政监督检查申报及处理处罚决定,和无关部分或拜托中介机构出具的项目评审或竣工验收申报、评审稽核意见等。

  (四)反映工作环境和项目构造实行环境的正式文件、集会纪要等。

  (五)其余相干资料。

  第十三条 绩效评估原则上以年度为周期。根据工作必要,可睁开中期绩效评估。

  第十四条 省级财政部分和农业屯子部分对省级自评结果和绩效评估相干资料的真实性卖力。

  第十五条 全体绩效和省级地区绩效评估应当构成就效评估申报,对资金的实际产出和效果停止客观、公正的描述,对绩效偏向实现程度停止判定,环抱实际绩效环境,从政策偏向、预算解决、资金分派、支撑办法、实行效果等方面停止绩效阐发,提出有针对性的建议措施。

  第十六条 绩效评估结果采取评分与评级相结合的情势。评分履行百分制,满分为100分。根据得分环境将评估结果划分为四个品级:总分在90分以上(含90分)为优越;80—89分(含80分)为优越;60—79分(含60分)为合格; 60分如下为不合格。

  第十七条 全体绩效评估结果在适当规模内停止通报。相干资金绩效评估结果是分派农业相干转移支付的重要根据。省级财政部分和农业屯子主管部分树立省级绩效评估结果通报轨制和应用机制。

第四章  构造实行

  第十八条 省级财政部分会同农业屯子主管部分结合本省工作实际,根据农业相干转移支付年度实行计划(任务清单)、上一年度绩效偏向和绩效考评结果、提前下达的预算等,研究设定昔时农业相干转移支付资金地区绩效偏向,于每一年1月尾前报送财政部和农业屯子部,并抄送财政部本地监管局。

  第十九条 农业屯子部对各省报送的昔时地区绩效偏向停止审核,设定并提交全体绩效偏向,一并报送财政部。财政部各地监管局根据工作必要和财政部详细请求介入地区绩效偏向审核工作。

  第二十条 财政部于每一年世界国民代表大会同意预算后,结合无关方面审核意见对农业屯子部报送的各省昔时地区绩效偏向停止审核后,在规定期限内随预算资金拨款文件一并下达,抄送财政部本地监管局。

  第二十一条 省级财政部分和农业屯子主管部分构造对上一年度农业相干转移支付资金地区绩效偏向睁开自评,构成就效自评目标表和自评申报,按规定实时报送财政部和农业屯子部,抄送财政部本地监管局。

  第二十二条 财政部、农业屯子部按照职责分工根据上一年度农业相干转移支付资金全体绩效偏向睁开绩效评估等相干绩效解决工作。

  财政部各地监管局根据工作必要和财政部详细请求对各省绩效自评申报停止复核性评估。

  第二十三条 各级财政部分、农业屯子主管部分及其工作职员在绩效解决过程中存在严重弄虚作假、徇私舞弊、失职渎职及其余违规违纪行为的,按照预算法、公务员法、监察法、《财政违法行为处罚处分条例》等国度无关规定追究相应任务。

第五章  附 则

  第二十四条 上划中央单位农业相干转移支付资金预算绩效解决工作参照本办法履行。

  第二十五条 省级财政部分会同农业屯子主管部分应当根据本办法制定实行细则,报送财政部和农业屯子部备案,并抄送财政部本地监管局。

  第二十六条 本办法所称省级、各省是指省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆临盆打造兵团、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局。农业屯子主管部分是指农业屯子、农牧、畜牧兽医、渔业等行政主管部分。

  第二十七条 农业相干转移支付资金用于支撑贫苦县睁开兼顾整合应用财政涉农资金试点的部分,在脱贫攻坚期内,预算绩效解决按照无关规定履行。

  第二十八条 本办法由财政部会同农业屯子部卖力解释。

  第二十九条 本办法自印发之日起施行。《财政部 农业部对付印发<中央财政草原生态掩护补助嘉奖资金绩效评估办法>的通知》(财农〔2012〕425号)、《财政部对付印发<中央财政现代农业临盆睁开资金绩效评估办法>的通知》(财农〔2013〕2号)同时废止。
 
 

 
 

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